國(guó)家疾病預(yù)防控制局掛牌成立,基層疾控與衛(wèi)生監(jiān)督職能深度融合
國(guó)家疾病預(yù)防控制局正式掛牌,標(biāo)志著我國(guó)公共衛(wèi)生體系改革邁出了堅(jiān)實(shí)的一步,此次改革中,基層疾控中心與衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的職能將實(shí)現(xiàn)深度融合,以更高效應(yīng)對(duì)疾病預(yù)防與控制的復(fù)雜挑戰(zhàn),疾控局的成立,旨在整合優(yōu)化公共衛(wèi)生資源,構(gòu)建以疾控中心、監(jiān)督和應(yīng)急管理體系為核心的一體化防控體系。
國(guó)務(wù)院任命王賀勝擔(dān)任國(guó)家疾病預(yù)防控制局局長(zhǎng),常繼樂(lè)、沈洪兵、孫陽(yáng)擔(dān)任副局長(zhǎng),同年5月13日,國(guó)家疾病預(yù)防控制局正式掛牌,成為副部級(jí)機(jī)構(gòu),由衛(wèi)健委直接管理,6月10日,盧江被任命為國(guó)家疾控局副局長(zhǎng),至此,備受關(guān)注的中國(guó)疾控中心的發(fā)展方向也得以明確。
國(guó)家和省級(jí)設(shè)立疾控局,而市級(jí)、縣級(jí)則不單獨(dú)設(shè)立,地市級(jí)、縣級(jí)疾控中心和監(jiān)督所將合并為一個(gè)機(jī)構(gòu),實(shí)行雙重牌子、綜合行政執(zhí)法編制,全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康執(zhí)法工作,2002年1月23日,原衛(wèi)生部劃分出國(guó)家疾控中心,同年正式成立,并在衛(wèi)生防疫站基礎(chǔ)上組建各級(jí)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所。
衛(wèi)生監(jiān)督與疾控部門(mén)雖同屬公共衛(wèi)生體系,但職能分工明確,短期內(nèi)不會(huì)合并,衛(wèi)生監(jiān)督負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)法,確保公共衛(wèi)生法律法規(guī)得到嚴(yán)格執(zhí)行;疾控部門(mén)則專(zhuān)注于技術(shù)服務(wù),保障公共衛(wèi)生安全,國(guó)家疾控中心作為疾控系統(tǒng)的重要組成,正改革為公益類(lèi)事業(yè)單位,承擔(dān)公共衛(wèi)生法律法規(guī)、政策、規(guī)劃和項(xiàng)目等專(zhuān)業(yè)支持。
5月13日上午,國(guó)家疾病預(yù)防控制局在北京市海淀區(qū)知春路14號(hào)正式掛牌,據(jù)媒體報(bào)道,疾控局隸屬于衛(wèi)健委管理的副部級(jí)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制訂傳染病防控及公共衛(wèi)生監(jiān)督政策,指導(dǎo)疾病預(yù)防控制體系建設(shè),規(guī)劃疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,指導(dǎo)疾控科研體系建設(shè),以及公共衛(wèi)生監(jiān)督管理和傳染病防治監(jiān)督等工作。
衛(wèi)生監(jiān)督和疾控部門(mén)雖然同屬公共衛(wèi)生體系,但職責(zé)不同,短期內(nèi)不會(huì)合并,衛(wèi)生監(jiān)督主要負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)法,確保公共衛(wèi)生法律法規(guī)得到嚴(yán)格執(zhí)行;疾控部門(mén)則專(zhuān)注于技術(shù)服務(wù),保障公共衛(wèi)生安全,國(guó)家疾控中心作為疾控系統(tǒng)的重要組成,正改革為公益類(lèi)事業(yè)單位,承擔(dān)公共衛(wèi)生法律法規(guī)、政策、規(guī)劃和項(xiàng)目等專(zhuān)業(yè)支持。
區(qū)縣疾控局成立后,疾控中心人員如何安置
1. 區(qū)縣疾控局成立后,疾控中心人員將劃歸疾控局管理,繼續(xù)從事相關(guān)工作,具體安排和調(diào)整將根據(jù)地區(qū)和部門(mén)政策法規(guī)及行政程序進(jìn)行。
2. 疾控中心并入疾控局后,相關(guān)工作人員可以通過(guò)程序轉(zhuǎn)為參公人員,或通過(guò)公務(wù)員招錄成為公務(wù)員。
3. 疾控中心與疾控局合并時(shí),人事關(guān)系處理方式之一是轉(zhuǎn)為參公人員,根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》第三十一條規(guī)定,事業(yè)單位在進(jìn)行清算、終止、改制、合并、分立等操作前,人事關(guān)系應(yīng)當(dāng)妥善處理,未處理的應(yīng)參照相關(guān)條例處理。
疾病預(yù)防控制局與疾病預(yù)防控制中心:兩個(gè)不同部門(mén)的職能與定位
1. 疾病預(yù)防控制局作為上級(jí)行政部門(mén),主要負(fù)責(zé)行政事務(wù);而疾病預(yù)防控制中心作為下級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén),專(zhuān)注于一線業(yè)務(wù)。
2. 中國(guó)疾病預(yù)防控制中心在公共衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)揮著核心作用,通過(guò)科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā),推廣疾病預(yù)防控制新理論、新技術(shù)、新方法,推進(jìn)公共衛(wèi)生科技創(chuàng)新發(fā)展,為國(guó)家公共衛(wèi)生法律法規(guī)、政策、規(guī)劃和項(xiàng)目提供專(zhuān)業(yè)支持,為公眾健康和公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。
3. 疾控中心可能承擔(dān)更多的一線具體工作,扮演專(zhuān)家型角色,負(fù)責(zé)技術(shù)和業(yè)務(wù);疾控局從職能上看主要負(fù)責(zé)政策和管理,國(guó)家疾病預(yù)防控制局隸屬于國(guó)家衛(wèi)健委管理的副部級(jí)機(jī)構(gòu),是我國(guó)疾控系統(tǒng)的重要組成。